亚太林业信息

加拿大森林管理与林业发展
《1993年木材法规》 《生物多样性战略》
《森林法案》 《野生生物法》

一、概述
       加拿大(Canada)位于北美洲北部,是世界上土地面积第二大的国家,首都为渥太华,全国由十个省和三个地区组成的联邦构成。其领土从西部的太平洋地区一直延伸到东部的大西洋地区,北部延伸至北冰洋,总面积998万平方千米。加拿大人口稀少,据2016年的统计数据,全国只有3,629万人(相当于美国人口的10%),其中很多集中在南部边境附近,82%的人集中在大中城市,官方语言为英语和法语。加拿大拥有三个海岸:西部的太平洋海岸,东部的大西洋海岸和北部的北冰洋海岸,海岸线总计超过20万公里。
1、社会经济
       加拿大是西方七大工业国家之一,制造业、高科技产业、服务业发达,资源工业、初级制造业和农业是国民经济的主要支柱。加拿大以贸易立国,对外贸依赖较大,经济上受美国影响较深。2018年加拿大GDP为20,634亿加元,人均GDP为5.51万加元,GDP增长率为1.8%,失业率为5.6%。
       2017年加制造业总产值1,817.2亿加元,占国内生产总值的9.8%,从业人员169.4万,占全国就业人口的9.4%。建筑业总产值1,253.5亿加元,占国内生产总值的6.8%,从业人员138.5万,占全国就业人口的7.7%。2017年农、林、渔业总产值274.5亿加元,占国内生产总值的1.5%。主要种植小麦、大麦、亚麻、燕麦、油菜籽、玉米、饲料用草等作物。可耕地面积约占国土面积16%,其中已耕地面积约6,800万公顷,占国土面积7.4%。加拿大渔业发达,75%的渔产品出口,是世界上最大的渔产品出口国。2017年服务业总产值为12,336.8亿加元,约占当年国内生产总值的66.5%,从业人员1424.7万,占当年全国总劳动力的78.8%。2017年旅游收入约856亿加元,接待外国游客约2,085万人次。主要旅游城市有温哥华、渥太华、多伦多、蒙特利尔、魁北克城等。加拿大经济对外贸依赖严重,2017年对外商品贸易额为11,225.1亿加元,贸易逆差约239.9亿加元。
2、地形地貌与气候特征
       加拿大东部为低矮的拉布拉多高原,东南部是五大湖中的苏必利尔湖、休伦湖、伊利湖和安大略湖,和美国的密歇根湖连接起来形成圣劳伦斯河,夹在圣劳伦斯山脉和阿巴拉契亚山脉之间形成河谷,地势平坦,多盆地。伊利湖和安大略湖之间有壮观的尼亚拉加大瀑布。西部为科迪勒拉山系的落基山脉,许多山峰在海拔4,000米以上。最高山洛根峰,位于西部的洛基山脉,海拔为5,951米。北极群岛地区,多系丘陵低山,受极地气候影响冰雪覆盖。中部为大平原和劳伦琴低高原,面积占国土的一半左右。
       加拿大因受西风影响,大部分地区属大陆性温带针叶林气候。东部气温稍低,南部气候适中,西部气候温和湿润,北部为寒带苔原气候。北极群岛终年严寒。中西部最高气温达40℃以上,北部最低气温低至-60℃。
3、自然资源
       加拿大地域辽阔,森林和矿产资源丰富。矿产有60余种,主要有:钾、铀、钨、镉、镍、铅等。原油储量仅次于委内瑞拉和沙特居世界第三,其中97%以油砂形式存在。已探明的油砂原油储量为1,732亿桶,占全球探明油砂储量的81%。森林面积4亿多公顷(居世界第三,仅次于俄罗斯和巴西),产材林面积286万平方千米,分别占全国领土面积的44%和29%;木材总蓄积量约为190亿立方米。境内约89万平方千米为淡水覆盖,可持续性淡水资源占世界的7%。
森林资源

1、基本情况
       加拿大国土有3.47亿多公顷被森林覆盖,相当于国土面积的46%,占世界森林覆盖的9%,森林蓄积量为196亿立方米,是世界上森林资源比较丰富的国家之一,林业和林产品在加拿大也是第一产业,为超过140个国家提供林产品,GDP达二百多亿加元,其中最大出口国是美国、欧盟、中国等。森林中针叶林占了67.8%,代表树种主要为云杉、花旗松、白冷杉等,混交林占了15.8%,阔叶林占10.5%,其他非林木占了5.9%。
2、森林类型
       加拿大的森林类型多样,根据区域特点分为8个林区:(1)阿卡迪亚林区:位于魁北克省和加拿大东部的沿海省份,并延伸到美国,占全国森林面价的2.2%,包括温带阔叶林和混交林;(2)北方林区:是加拿大最大的林区,跨越了7个省和地区,占全国森林面积的82%,以针叶林为主,也包含了世界上三分之一的极地森林;(3)海岸森林保护区:位于西海岸,占全国森林面积的2.2%,该地区几乎全部由针叶树组成,包括道格拉斯冷杉、西加云杉、西部铁杉等,是加拿大主要木材产地之一,年采伐量占25%;(4)哥伦比亚林区:位于落基山脉和不列颠哥伦比亚中部高原之间,占全国森林面积的1.8%,主要由针叶树组成;(5)落叶林区:位于休伦湖和伊利湖之间,是加拿大最小的林区,只占全国森林面积的0.4%;(6)大湖-圣劳伦斯林区:位于马尼托巴东南部到加斯佩半岛之间,是加拿大第二大林区,占全国森林面积的6.5%,以混交林为主,也是加拿大木质人造板工业的发源地;(7)山地林区:位于加拿大西部,占全国森林面积的2.3%;(8)亚高山林区:位于不列颠哥伦比亚省和阿尔伯塔省,占全国森林面积的3.7%,为针叶林区。
3、林地权属
       加拿大94%的森林属于公有(其中省政府和地方政府管理占90%,联邦政府管理占有4%,只管理直辖的2个区及各地的印第安保护区、军事区和国家公园的森林,无生产性的森林),只有6%的森林是私有林,由一些林木公司和家庭所有并管理,私有林主要分布于诺瓦斯科、安大略、魁北克南部地区,采伐量占全国的19%。所有这些司法管辖区有一起创建、执行法律、法规和政策的权利,以满足加拿大可持续森林管理提供法律上保障(收获实践和应用土地利用规划)。
4、森林资源变化
       2017年加拿大的森林面积为3.47亿公顷,从1990年到2017年,加拿大的森林总面积减少了不到1%,其中加拿大最北部生态区由于偏远人口稀少,其森林面积几乎没有变化(27年间森林面积减少了0.0 - 0.1%);在过去的27年里,森林砍伐率最高的地区是大草原,自1990年以来森林面积减少了10%,主要原因是森林转为农业用地。总的说来近27年来加拿大森林面积相对稳定,保持在3.47亿公顷,减少的大部分原因为自然原因,如火灾和病虫害,大多数生态区几乎没有可察觉的森林砍伐。退化的森林面积较小,在过去的25年里一直在下降,2010年森林退化少于全国森林面积的0.02%,2014年森林退化了34,200公顷,仅占全球森林退化的0.3%。
 三、生物多样性概况 
       加拿大虽然位于北方,但由于其面积宽广,有多样的环境、地形和气候,包括温带雨林树冠、草原、苔原、土壤类型、河流、潮汐池、海藻林、海洋、冻土带等,为丰富的物种提供栖息地,全国一共分为20个生态带(陆地生态带15个,海洋生态带5个),其中15个陆地生态进一步划分为53个生态省,生态省又进一步划分到194个生态区。在加拿大2015年野生物种报告中评估了加拿大现有物种总数,除病毒和细菌外,加拿大大约有8万种已知物种,被分为五类:原生动物界(约占已知物种的1%)、真菌界(约占16%)、植物界(约占11%)、动物界(约占68%)和其他(约占4%)。
       加拿大由于地广人稀,要在全国进行完整而系统的调查物种生物多样性几乎不可能,因此还有很多未知的物种,这些未知的物种可能是科学上的新物种,也可能是科学上已经知道的物种,但还没有在加拿大出现的记录。随着越来越多的未记录物种被发现,对已知物种的估计可能会继续增加。
1、动物
       在加拿大的动物中包含了大多数已知的物种,其中昆虫是最多样化的群体,占加拿大已知动物物种的近70%,鞘翅目如甲虫、膜翅目如蜜蜂、黄蜂及其近亲、鳞翅目如飞蛾和蝴蝶和双翅目如苍蝇,是加拿大大部分昆虫的主要类群,但由于冬季的严寒,加拿大本土没有有毒的昆虫。加拿大还是许多大型哺乳动物的家园,本土哺乳动物大约有200种,包括蝙蝠、鲸类、偶蹄类、有袋类、啮齿类等,其他许多欧亚哺乳动物是由欧洲殖民者引进的;鸟类包括十七个目共462种,其中美洲鹤是加拿大的一种鸟类,但只有唯一的繁殖地,在野牛国家公园;爬行动物43种,包括乌龟、蜥蜴和蛇,其中有25种蛇,12种海龟;两栖动物有43种,包括蝾螈、青蛙和蟾蜍,包括东部常见的斑点蝾螈,以及不列颠哥伦比亚省沿海雨林中稀有的太平洋大鲵,加拿大是五科青蛙和蟾蜍的家园,包括真青蛙、真蟾蜍和树蛙,还有只在不列颠哥伦比亚发现的尾蛙;还有1100种鱼类,加拿大的许多淡水湖泊和溪流是虹鳟鱼、北极角鲑和溪鳟的家园,详见下表。
表1 加拿大动物物种统计 (已知物种)
类别 数量 典型种类
海绵(无脊椎)动物 490 云母(Aphr Callistes vastus)
玻璃海绵 (Class Hexactinellida)
软体动物 1,500 布朗神秘蜗牛 (Campeloma decisum)
苔藓 (Stagnicola arctica)
蛛形类 3,275 地窖蛛(Cellar spiders)
钓鱼蛛(Fishing spiders)
甲壳类 3,139 美国龙虾 (Homarus americanus)
雪蟹 (Chionoecetes opilio)
岩蟹 (Cancer irrigates)
昆虫 18,530 花萤 (Chauliognathus pennsylvanicus)
鱼类 1,100 绿色太阳鱼 (Lepomis cyanellus)
溪红点鲑 (Salvelinus fontinalis)
鳟鱼(Salvelinus confluentus)
两栖动物 43 火蜥蜴 (Aneides vagrans)
西部蟾蜍(Anaxyrus boreas)
俄勒冈斑点蛙 (Rana pretiosa)
爬行动物 43 东部狐蛇 (Pantherophis gloydi)
斑点海龟 (Clemmys guttata)
绿海龟 (Chelonia mydas)
鸟类 462 拉布拉多鸭 (Camptorhynchus labradorius)
候鸽 (Ectopistes migratorius)
野火鸡 (Meleagris gallopavo)
本土哺乳动物 200 加拿大猞猁 (Lynx canadensis)
太平洋狐 (Vulpes lagopus)
北极露脊鲸 (Balaena mysticetus)
麋鹿 (Cervus canadensis)
2、植物
       加拿大的植物种类繁多,这是由于加拿大的生态环境和气候条件导致,从安大略南部温带阔叶林到北部寒冷的北极平原,从西海岸的湿润温带雨林到干旱的沙漠、荒芜的土地和苔原平原,主要分为落叶类、松柏类和一些乔木灌木。落叶林位于东部和中部,包括藤枫,红枫,各种桦树和山毛榉等,主要生长在河岸周围的森林里、海岸线和森林边缘。针叶树分布于北方森林,是加拿大最常见的树木,包括多种云杉和雪松。在加拿大的北方森林、落叶林和草原上还可以找到许多不同的灌木,包括桤木,野樱、野丁香等。
表2 加拿大植物物种统计 (已知物种)
类别 数量 典型种类
有花植物 3,800 天竺葵(Cranesbill)
景天 (Stonecrops)
黄雏菊 (Coneflowers)
针叶植物 34 阿尔卑斯落叶松 (Larix lyallii)
北美云杉 (Picea engelmannii)
巨杉 (Abies grandis)
其他植物 1,100  
3、珍稀濒危物种
       在加拿大所有被列入到物种灭绝风险法案(SARA)中的物种都受到了联邦政府的法律保护,包括保护物种的个体、种群和栖息地不受破坏。物种灭绝风险法案同时为要求为濒危名单上的物种成立物种复苏团队和战略部门。此外,每年环境部都会根据加拿大野生动植物濒危等级协会给出的正式评估将新的动植物物种添加到物种灭绝法案中。加拿大野生动植物濒危等级协会和国际自然保护联盟(IUCN)都有自己的评估系统,这两个评估系统不能与物种灭绝风险法案的评估混淆,在加拿大只有物种灭绝风险法案具有法律效益。
表3 加拿大的珍稀濒危物种
濒危等级 分类 数量 代表物种
灭绝 哺乳动物 3 Eschrichtius robustus (Atlantic population) — grey whale
Mustela nigripes — black-footed ferret
Odobenus rosmarus rosmarus (Northwest Atlantic population)
鸟类 1 Tympanuchus cupido — greater prairie-chicken
爬行动物 4 Crotalus horridus — timber rattlesnake
Phrynosoma douglasii — pygmy short-horned lizard
两栖动物 1 Ambystoma tigrinum (Great Lakes population) — tiger salamander
鱼类 2 Erimystax x-punctatus — gravel chub
Polyodon spathula — paddlefish
节肢动物 3 Euchloe ausonides — island marble
软体动物 2 Cryptomastix devia — Puget Oregonian snail
维管植物 2 Collinsia verna — spring blue-eyed mary
Desmodium illinoense — Illinois tick-trefoil
苔藓 1 Ptychomitrium incurvum — incurved grizzled moss
濒危 哺乳动物 17 Orcinus orca (Northeast Pacific southern resident population) — killer whale
Rangifer tarandus caribou (Atlantic–Gaspésie population) — woodland caribou
Scapanus townsendii — Townsend's mole
鸟类 25 Charadrius montanus — mountain plover, Tyto alba (eastern population) — barn owl
爬行动物 8 Contia tenuis — sharp-tailed snake
Hypsiglena torquata — nightsnake
两栖动物 6 Ascaphus montanus — Rocky Mountain tailed frog
Rana pretiosa — Oregon spotted frog
鱼类 17 Moxostoma hubbsi — copper redhorse
Noturus stigmosus — northern madtom
节肢动物 25 Bombus affinis - rusty-patched bumble bee
chinia bimatris — white flower moth
软体动物 13 impsonaias ambigua — mudpuppy mussel
Prophysaon coelureum — blue-grey taildropper slug
维管植物 81 Braya longii — Long's braya
Gentiana alba — white prairie gentian
苔藓 6 Fabronia pusilla — silver hair moss
地衣 2 Heterodermia sitchensis — seaside centipede lichen
近危 哺乳动物 12 Bison bison athabascae — wood bison
Enhydra lutris — sea otter
鸟类 12 Ixobrychus exilis — least bittern
Wilsonia citrina — hooded warbler
爬行动物 13 Heterodon platirhinos — eastern hog-nosed snake
Thamnophis butleri — Butler's gartersnake
两栖动物 5 Bufo fowleri — Fowler's toad
Spea intermontana — Great Basin spadefoot
鱼类 13 Anarhichas minor — spotted wolfish
Notropis percobromus — carmine shiner
节肢动物 5 Hesperia dacotae — Dakota skipper
Satyrium behrii columbia — Behr's hairstreak, columbia subspecies
软体动物 1 Hemphillia dromedarius — dromedary jumping-slug
维管植物 51 Enemion biternatum — false rue-anemone
Sanicula bipinnatifida — purple sanicle
苔藓 2 Bartramia halleriana — Haller's apple moss
地衣 1 Leptogium rivulare — flooded jellyskin
特别保护 哺乳动物 15 Rangifer tarandus caribou (northern mountain population) — woodland caribou
Scalopus aquaticus — eastern mole
鸟类 16 Numenius americanus — long-billed curlew
Otus flammeolus — flammulated owl
爬行动物 7 Eumeces skiltonianus — western skink
Lampropeltis triangulum — milksnake
两栖动物 7 Bufo boreas — western toad
Rana aurora — red-legged frog
鱼类 14 Cottus hubbsi — Columbia sculpin
Opsopoeodus emiliae — pugnose minnow
节肢动物 3 Danaus plexippus — monarch
软体动物 4 Ostrea conchaphila — Olympia oyster
维管植物 25 Potamogeton hillii — Hill's pondweed
Tanacetum huronense var. floccosum — floccose tansy
苔藓 4 Fissidens exilis — pygmy pocket moss
地衣 3 Nephroma occultum — cryptic paw
 
表3 物种保护名录信息
物种数 代表物种 保护级别
24 灰熊 (Ursus arctos)
北美草原松吉鸡(Tympanuchus cupido)
太平洋送地鼠蛇 (Pituophis catenifer catenifer)
条纹鲈鱼(Morone saxatilis) 圣劳伦斯湖种群
俄勒冈狼(Lupinus oreganus)
近绝迹种
253 爱斯基摩勺鹬(Numenius borealis)
巴特勒乌梢蛇(Thamnophis butleri)
布兰查德的板球蛙(Acris blanchardi)
濒临灭绝物种
128 短尾信天翁(Phoebastria albatrus)
沿海巨型火蜥蜴 (Dicamptodon tenebrosus)
安蒂科斯蒂翠菊(Symphyotrichum anticostense)
真藓(Haplodontium macroCarpum)
濒危物种
149 斑点蝙蝠 (Euderma maculatum)
黑指信天翁 (Phoebastria nigripes)
北部橡蟒 (Charina bottae)
特殊受关注物种
 
四、自然保护地
       在加拿大,约2,400万公顷的森林面积受到保护,几乎占到全国森林总面积的7%。更多的森林分布在地处偏远、交通不便的地区,因此也在很大程度上避免了受人类活动的影响。加拿大的保护地是为了保护生态完整,同时也为娱乐和教育提供场所,一共分为四种类型:国家公园,候鸟保护区,国家野生动物保护区和海洋保护区。
1、国家公园
       国家公园是加拿大乃至世界上的天然瑰宝。它们代表了加拿大自然环境的力量,不仅塑造了这个国家的地理,而且展现了加拿大的历史进程和自然景观,致力于保护生境、野生动植物、代表性生态系统及特别的自然地区。自从1885年建立第一个国家公园(班夫国家公园)以后,目前共有39个国家公园。这些国家公园几乎覆盖了整个加拿大地区,包括大西洋、太平洋、北极圈、内陆地区以及北美五大湖区域,面积从14平方千米(加拿大乔治亚湾群岛国家公园)到近4.5万平方千米(加拿大伍德布法罗国家公园)不等。其中包括世界知名的公园,如班夫和贾斯珀,以及新近成立的利瓦维克和Vuntut加拿大公园,所有国家公园目前总面积达303,571平方千米,约占加拿大总面积的3.0%。以一种不损害其完整性的方式管理它们,保护这些壮丽的自然区域及生态系统,也供游客了解、欣赏和享受。
表4 加拿大国家公园一览表
序号 国家公园名称 所在地 面积
(平方千米)
建立年份
1 奥拉维克国家公园 西北地区 12,200 1992
2 奥尤特克国家公园 努纳武特 19,089 2001
3 班夫国家公园 阿尔伯特 6,641 1885
4 布鲁斯半岛国家公园 安大略 154 1987
5 布雷顿角高地国家公园 新斯科舍 949 1936
6 麋鹿岛国家公园 阿尔伯特 194 1913
7 佛里昂国家公园 魁北克 244 1970
8 芬迪国家公园 新布伦瑞克 206 1948
9 乔治亚湾岛国家公园 安大略 14 1929
10 冰川国家公园 不列颠哥伦比亚 1,349 1886
11 草原国家公园 萨斯喀彻温 907 1981
12 格罗斯莫恩国家公园 纽芬兰与拉布拉多 1,805 1973
13 伊瓦维克国家公园 育空地区 10,168 1984
14 贾斯珀国家公园 阿尔伯特 10,878 1907
15 克吉姆库吉克国家公园 新斯科舍 404 1968
16 克鲁瓦尼国家公园 育空地区 22,013 1993
17 库特尼国家公园 不列颠哥伦比亚 1,406 1920
18 古什布格瓦克国家公园 新布伦瑞克 239 1969
19 莫里斯国家公园 魁北克 536 1970
20 勒维斯托克山国家公园 不列颠哥伦比亚 260 1914
21 皮利角国家公园 安大略 15 1918
22 阿尔伯特王子国家公园 萨斯喀彻温 3,874 1927
23 爱德华王子岛国家公园 安大略 22 1937
24 普卡斯克瓦国家公园 安大略 1,878 1978
25 考苏伊图克国家公园 努纳武特 11,000 2015
26 古丁尼柏国家公园 努纳武特 37,775 2001
27 雷丁山国家公园 马尼托巴 2,873 1933
28 红河国家城市公园 安大略 36 2015
29 谢米里克国家公园 新斯科舍 22,200 2001
30 特拉诺华国家公园 纽芬兰与拉布拉多 400 1957
31 千岛群岛国家公园 安大略 24 1904
32 特拉诺华国家公园 纽芬兰与拉布拉多 9,700 2008
33 图克图特诺革特国家公园 西北地区 16,340 1996
34 乌库什沙里克国家公园 努纳武特 20,885 2003
35 乌恩图特国家公园 育空地区 4,345 1995
36 瓦布斯克国家公园 马尼托巴 11,475 1996
37 沃特顿湖国家公园 阿尔伯特 505 1895
38 森林野牛国家公园 阿尔伯特西北地区 44,807 1922
39 幽鹤国家公园 不列颠哥伦比亚 1,313 1886
 
来源:维基百科
2、国家野生动物保护区
       目前,加拿大境内有55个国家野生动物保护区(其中一些地区包括相对未受干扰的生态系统),这些保护区为动植物提供了重要栖息地,保护着超过210万公顷的区域,其中超过四分之三的区域保护着海洋栖息地。根据《加拿大野生动物法》,建立和管理国家野生动物保护区的目的是保护和研究野生动物。
3、候鸟保护区
       根据《候鸟公约》,第一个候鸟保护区是1919年在魁北克建立,然而加拿大为保护候鸟已于1887年在萨斯喀彻温省南部建立了一个鸟类保护区,后来成为候鸟保护区(1921年)和国家野生动物保护区(1994年)。目前,加拿大有92个候鸟保护区,包括近1,150万公顷的候鸟栖息地,为候鸟在陆地和海洋环境中提供安全的避难所。加拿大环境保护署是负责保护野生动物的机构,但保护区可以位于联邦、省或私人土地上。《候鸟禁猎区条例》将候鸟禁猎区列入附表,该条例订明有关取用、伤害、毁坏或骚扰候鸟或其在禁猎区内的鸟巢或鸟蛋的规则和禁止事项。任何候鸟保护区都不允许猎捕该法案规定的物种。
4、海洋保护区
       目前,加拿大共有14个海洋保护法海洋保护区,总面积超过35万平方千米,约占加拿大海洋和沿海地区的6%。海洋保护区有助于建立健康的海洋环境,并通过保护海洋生态系统、海洋栖息地和海洋物种,提供一种基于自然的解决方案,以应对气候变化的影响。海洋艺术协会也为加拿大文化做出贡献,同时支持当地经济和沿海社区的经济繁荣。
林业产业发展概况
       林业和森林产品是加拿大的第一产业,提供超过373,373个工作岗位和超过370亿美元的GDP。由于加拿大具有多样的气候,不同的气候环境或不同的区域导致树种的多样性和森林生产力的不同。在太平洋沿海森林有充足的雨水,保持最高的树种多样性,主要树种是松柏(如道格拉斯杉)。太平洋沿海森林树木有较大的生长量(胸径200厘米、高200米)和较高的生产力(5-12立方米/公顷/年)。在不列颠哥伦比亚省内陆地区树种多样性极高,在同一立地条件下可以找到9种树,主要采伐方法是部分砍伐;管理方法采用“自然”的管理方式:在残余林冠下播种或自然更替;主要水分来源为雨和雪,生长量为3-5立方米/公顷/年。在落基山脉地区土地非常贫瘠,水分主要通过降雪,很少有人住在这里。
1、木材加工与生产分布
       加拿大西部地区以木材加工为主,尤其是不列颠哥伦比亚省木材径级大,蓄积量多,北方森林被认为是北美的“肺”,这里木材主要用于生产胶合板、尺寸木材、木材、纸浆等,生产力较为低下(1-2立方米/公顷/年,自然生长)。东南部森林树种多样化,同时也是加拿大特产枫糖浆的主要来源。在东部海岸森林,环境较为恶劣,森林类型是阔叶林,是纸浆和纸张产品的重要产出地,尤其是魁北克省以生产小材径为主。不列颠哥伦比亚省和魁北克省是加拿大的主要木材产区,占了全国森林面积的35%,蓄积量占全国的56%,年采伐量占全国的56%。
表5 木材利用类型
木材利用类型 描述
初级木产品 原木、木质纸浆、木屑、其他主要木材产品(包括圣诞树)
纸浆和纸张产品 加工纸、新闻纸、其他纸及纸板、其他纸制品、其他纸浆、回收纸、木浆
木纤维产品 纤维板、硬木木材、硬纸板、碎料板、胶合板、木瓦、软木木材、单板、其他木纤维材料
非木产品林业资源 圣诞树、槭树产品
 
表6 加拿大木材生产量(百万立方米)
年份 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2016
木材产量 47,625.38 47,608.26 47,320.47 45,996.79 45,509.42 45,143.84 45,107.59
 
2、林产品出口
       加拿大是全球林业产品的贸易大国,占世界林业贸易的16%,主要出口的森林产品在净贸易中贡献了171亿美元。大约47%的出口林产品来自纸浆、新闻纸和软木材。加拿大在纸浆市场占有最大份额,几乎占全球产量的三分之一,占北美总产能的四分之三;新闻纸产量约为3200万吨,是全球最大的生产国,出口占世界的45%,但近年来随着北美对新闻纸的需求下降,电子媒体极大地减少了印刷广告的需求,市场结构发生了变化;加拿大是世界上最大的软木材生产国和出口国之一,占加拿大林产品出口价值的20%。2018年加拿大的林产品出口总额达到383亿美元,比2017年增长7.6%,纸浆和新闻纸的出口额自2017年以来增幅最大,分别增长18%和17%。软木材是2018年唯一出口下降(1.5%)的主要林产品,原因是美国市场状况恶化和不列颠哥伦比亚省锯木厂减产,总的看来在2012年至2018年间,加拿大林产品出口总额增长了53%。
表7 加拿大主要木材产品出口额统计(单位:十亿加元)
年份 软木材 新闻纸 印刷纸 木板 纸浆 其他
2008 5.1 4.3 4.2 1.0 7.2 8.3
2009 3.8 2.7 3.6 0.8 5.3 7.3
2010 4.8 2.7 2.8 0.9 7.3 7.3
2011 5.2 2.8 2.6 0.8 7.5 7.4
2012 5.7 2.3 2.4 1.0 6.7 6.8
2013 7.4 2.4 2.5 1.5 7.0 7.5
2014 8.3 2.6 2.5 1.4 7.5 8.4
2015 8.5 2.3 2.6 1.6 8.0 9.6
2016 10.0 2.2 2.2 2.2 7.6 10.2
2017 10.4 2.0 2.1 2.4 8.3 10.5
2018 10.3 2.3 2.4 2.7 9.7 10.9
 
六、林业管理体制

1、林业管理机构
       加拿大约94%的森林土地属于国家、省或联邦政府,这意味着于国家、省或联邦政府有绝对的权利创建和执行法律、法规和相关政策,为加拿大全国实施可持续森林管理提供有效地保证。加拿大森林资源管理的最高部门是自然资源部,部下的组织机构分为联邦级、省级和市(县)级,除政府机构外,还成立了各种林业协会协助政府管理林业资源。
(1)自然资源部
       自然资源部是加拿大联邦政府部门之一,负责管理自然资源、能源、矿物与金属、森林、地球科学、制图、遥感监测等。自然资源部是1995年由能源、矿物及资源部与森林部合并成立。内设13个部门,包括7个司2个局3个办公室1个署。加拿大森林局下设国家首都区、大西洋林业中心、大湖林业中心、劳伦斯森林中心、北方林业中心、太平洋林业中心和加拿大木纤维中心,各个中心根据自身情况在职能部门设置方面的侧重有所不同,主要包括计划与运营、森林健康与多样性、防治害虫、森林信息和研究等。
(2)联邦级林业管理部门
       联邦政府在自然资源部下设林务局,主管全国林业工作,其主要职责是制定国家林业发展战略、林业科技政策、协调制定全国的林业政策与法规、负责管理联邦所有的森林资源、负责组织林业基础科学研究并通过示范林形式进行推广以及负责林业产品的国际贸易,促进企业和地区发展,开展林业统计和管理等事务。
(3)省级林业管理部门
       省级林业主管部门组织形式基本一致,除不列颠哥伦毕业省设林业部外,其余各省均有自然资源部的林务局进行管理,森林绝大部分为省有林,每个省的自主权很大,加拿大宪法规定,每个省均有自然资源管理部门,管理本省的森林资源,且每个省具有独立的林业立法权,可以根据本省的实际情况制定省级森林资源管理的法律法规、标准和计划,对省有林进行经营管理发展林业产业解决劳动就业,依法分配省有林的采伐权和经营责任,管理重点在于强调森林的可持续性和生物多样性,同时提供森林旅游和休闲以及为私有林所有者提供帮助和咨询。
(4)市(县)级林业管理部门
       市(县)级森林资源管理部门主要负责社区所有林的经营管理,市级林业主管部门的机构比较小,专职管理人员一般只有2-5人,管辖面积也相对较小,只有几百至几千公顷。
(5)林业协会
       林业协会的成员多为当地林业官员、采伐公司和私有林主,林业协会根据政府的林业政策,结合本地情况,制定共同遵守的章程,让政府的林业政策能够得到贯彻落实。比如加拿大职业林业协会联合会是一个由每个省级林业协会代表、加拿大林业协会和加拿大林业认证委员会组成的协会。加拿大林业协会负责促进全国范围内林业教育和管理实践。
2、林业管理制度
(1)公有林管理
       加拿大对公有林采取“共有森林,雇佣经营”的管理模式,联邦和各省林务局筹集资金,向社会公布造林、采伐和木材加工,各公司通过竞标取得造林、采伐和加工的权利,联邦林务局负责管理国有林,各省管理省有林,委托通过有资质的私人林业公司进行开采,签订合同后由政府颁发经营许可证或木材供应协议,经营许可证或木材供应协议对公司实施严格的开采要求,在合同期内接受联邦政府和省政府下设的森林管理部门检查和监督。
(2)私有林管理
       加拿大的私有林只占全国森林的6%,面积较小,政府对私有林的管理与公有林有所不同,主要通过对私有林林主提供技术培训或技术咨询,建立社区森林资源管理咨询委员会,减免保护地税金等措施引导其规范经营管理。
3、林业政策、法规
       加拿大除了以国家战略作为方针,并没有国家层面的森林法,与林业相关的立法权和行政权主要归属于各省制定管理。加拿大的林业发展战略随着时代及社会发展而变化,1981年至今分为5个阶段:木材供给阶段(1981-1987年)、森林经营阶段(1988-1992年)、森林生态系统与森林经营阶段(1993-2003年)、基于生态系统管理的森林经营(2004-2008年)、应对气候变化阶段(2009年至今)。加拿大于1987年制定了第一个国家林业战略《国家林业部门战略》,1992年又颁布了《国家林业战略1992-1997年》,制定了国家森林资源可持续经营的6项标准和83个指标,此后每五年出台一次国家战略,为加拿大制定林业政策、研究创新以及林业实践确定方向,促进加拿大林业可持续经营的发展。2004年,加拿大政府又与各省签署了《加拿大森林协议》帮助管理森林经营。
林业科研机构
       森林对加拿大经济、旅游、健康,以及保护野生动物,水,土壤等起到了至关重要的作用。因为森林和林地面积广大,这意味加拿大的林业研究任务十分艰巨。目前,加拿大有超过20个森林相关的研究机构在做物种监测、创新林业实践的开发和测试、遗传学、造林、森林保护、森林产量增长,促进木材生产和管理以及其他跨学科实验。所有这些研究成果为政府和管理机构的决策提供基础信息和科学知识。
1、阿尔伯塔省生物多样性监测研究所
       阿尔伯塔省生物多样性监测研究所目前有10人管理团队,主要研究生物多样性管理和适应气候变化,生态恢复监测,稀有植物和珍稀动物监测等。对2500多个物种和栖息地的生物多样性进行监测,为阿尔伯特省生物多样性保护提供依据。
2、Aleza湖森林研究中心
       Aleza森林研究中心的使命是为北不列颠哥伦比亚大学、其他大学或政府机构等提供研究和教育基地并负责管理Aleza湖森林,确保森林的管理和操作,致力于关于可持续森林管理、造林、森林生态保护的教育和研究。
3、加拿大森林服务
       CFS与加拿大的省份和地区紧密合作,确保森林可持续和健康。CFS在加拿大有7个中心,包括大西洋森林中心,加拿大木材纤维中心,大湖林业中心,劳伦林业中心,国家首都地区、北方林业中心和太平洋林业中心。CFS的使命是促进加拿大的森林的可持续发展和竞争力,为目前及未来几代加拿大民带来福祉。
4、FP Innovations
       该机构为世界上最大的私人非盈利森林研究所,拥有超过600名员工,遍布在加拿大。其研发实验室位于蒙特利尔,魁北克市,温哥华等地。服务内容主要是提高竞争力和提供可持续性的解决方案,发现传统市场之外的创新和机遇,加速创新,并使行业间、政府和学术界成为合作伙伴关系等。
5、Foothills 研究中心
       Foothills研究中心是一个独特的社区合作伙伴,致力于为林业管理提供切实可行的解决方案。
6、新不伦瑞克大学
       研究领域涉及土壤和流域管理,森林生物学和遗传学、森林管理、鱼类和野生动物生态学、木材科学与技术社会科学和自然资源。
林业教育体系
       加拿大庞大的森林面积使林业成为该国重要的产业和行业,这需要更多的加拿大人接受林业相关教育。为了实现这一目标,全国超过10所大学(学院)在加拿大提供环境和保护,森林科学与管理、遗传学、造林、保护等学科的本科、硕士、博士学位。同时,加拿大有很多世界顶尖的林业教育机构。
 
 
表8 加拿大教育机构一览
序号 机构名称 简介 教师人数 授予学位
1 阿尔伯塔大学 阿尔伯特农业学院有四部门,包括农业、人类生态学、可再生资源、资源经济学和环境社会学。 全院有80多名在职人员。 本科学位包括:农业、食品商业管理、环境学、林学、林业商业管理等。
硕士和博士学位包括:资源经济与环境科学、可再生资源研究。
2 英属不列颠哥伦比亚大学 英属不列颠哥伦比亚大学林学院有3个部门,包括:森林和保护科学、木材科学、森林资源管理。 林业学院有67名教员和41名兼职教员。 本科学位包括:城市林业、保护科学、木材科学、林学、林业科学;
硕士学位包括:林业科学、林业应用科学、国际林业、可持续林业管理、林学。部分学科可授予博士学位。
3 西蒙菲莎大学 资源与环境管理学院是应用科学学院的一部分。资源与环境管理学院(REM)为自然资源和环境问题,国家、国际利益问题的跨学科研究提供了一个机会和平台。 共有27名教职人员和49名兼职人员。 毕业生可授予环境资源管理本科学位、硕士学位以博士学位。
4 北不列颠哥伦比亚大学 UNBC生态系统科学与管理科学是为学生提供了一个全面了森林生态系统管理和实践的综合学科。 本学科有18名教职人员以及4名兼职人员。 授予森林生态管理本科学位。
5 温哥华岛大学
 
林学院是由为学生提供各种森林和林地管理的专业知识,包括造林、防火、生态学、森林健康研究、地理信息系统以及国际林业。 共有6名教职工 提供两年的林业资源技术培训,这将为申请林业相关大学课程提供便利。
6 维多利亚大学 维多利亚大学加拿大自然科学与工程研究协会主要是研究和培训机构。协会研发的林业与气候变化模型为研究生学习与研究森林与气候变化之间的关系(包括碳储存)提供了依据。 本学科有19名教职人员以及9名兼职人员。 开展森林生物学基础和应用研究,并培训研究生和博士后研究人员。
7 新不伦瑞克大学 林业和环境管理学院引领林业管理和生态保护,率先在林业和计算机应用等领域(如仿真建模、生态管理、地理信息系统的应用,和野生动物管理)取得较大成绩。 本学科有25名教职人员以及10名兼职人员。 授予林业环境管理专业本科、硕士、博士学位。
8 湖首大学 自然资源管理学院通过以学生特长为中心的学习和研究,致力于培养高质量的毕业生和科学家,提高加拿大的森林生态系统的管理水平,通过科学研究和推进森林科学来满足社会的需要。 本学科有24名教职人员以及11名兼职人员。 授予环境管理、林业科学两个学科的荣誉本科学位;授予林业科学硕士及博士学位。
9 多伦多大学
 
林学院是一个集跨学科地、多元化地、自然资源利用的和创新、工程和社会科学为一身的学院。引领森林保护、森林生态系统管理、森林管理和政策,生物质能利用、可持续生物材料和化工产品科学等前沿研究。 目前有12 位(副)教授任职于多伦多大学林学院 授予森林保护、管理、政策和治理等方向研究生学位。
 
参考文献
[1]  http://nfdp.ccfm.org; https://nfi.nfis.org
[2]  https://en.wikipedia.org/
[3]  http://www.registrelep-sararegistry.gc.ca/species/schedules_e.cfm?id=1)
[4]  http://www.abmi.ca/home/
[5]  http://alrf.unbc.ca/
[6]  https://fpinnovations.ca/Pages/index.aspx
[7]  https://friresearch.ca/
[8]  https://www.ualberta.ca/agriculture-life-environment-sciences/
[9]  http://forestry.utoronto.ca/
[10]  https://www.lakeheadu.ca/academics/departments/nrm
[11]  http://www.unb.ca/fredericton/forestry/
[12]  https://www.uvic.ca/research/centres/forestbiology/
[13]  https://scitech.viu.ca/forestry/
[14]  https://www.unbc.ca/ecosystem-science-management
[15]  http://www.sfu.ca/rem.html
[16]  http://www.forestry.ubc.ca/