项目

项目目标:亚太森林组织项目旨在示范森林可持续经营及森林恢复最佳实践,帮助成员经济体提供森林经营能力,促进退化林地恢复,以及提升社区生计水平。

项目类型:项目主要分为三类,包括示范项目,旨在展示森林恢复与可持续经营最佳实践;政策研究项目,主要关注林业理论和政策研究,提升当前林业政策及林业发展战略;能力建设项目,旨在促进社区和机构能力的提升。

项目区域:项目分布覆盖东亚、大湄公河次区域、东南亚(除大湄公河次区域)、南亚、大中亚、太平洋岛国和北美等七大区域,受益经济体和地区达22个。

项目实施情况:截至2020年9月,亚太森林组织共资助22个经济体和地区开展项目50个。其中,已结题项目24个,正在执行项目26个,项目总资助金额约3900万美元。

巴布亚新几内亚

项目数:3奖学金生:5培训官员:16


项目概述

      作为区域林业合作的重要平台,亚太森林恢复与可持续管理组织(以下简称“亚太森林组织”)自2008年成立以来,本着尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,通过资助示范项目积极响应联合国签署的各项协议/倡议,全面诠释并实践了“人与自然和谐共处”,并促进“生态、社会、经济”三赢的可持续发展观。亚太森林组织以“立足周边,面向亚太”为出发点,联合区域内林业政府部门、科研教育机构、涉林国际组织、社区工作者、农户等广泛合作开展示范项目,致力于保护和促进亚太区域退化林地恢复,研究、示范并推广森林恢复和森林可持续经营最佳实践,提升区域森林生态系统安全,提高社区生计水平,协调人与自然的和谐发展。项目分布覆盖大湄公河次区域、东南亚(除大湄公河次区域)、南亚、大中亚、东亚、太平洋岛国和北美七大区域,受益经济体和地区达22个。截至到2020年9月,亚太森林组织共资助项目50个。其中,已结题项目24个,正在执行项目26个,项目总资助金额约3900万美元。

       亚太森林组织项目广泛涉及森林可持续经营、退化林地恢复与管理、社区林业发展、林业减贫、森林资源监测、林业政策研究、生物多样性保护及跨境生态系统安全等领域;通过项目实施,有效提高了成员经济体的森林经营能力,最大限度持久发挥林业对整个经济社会发展的保障作用。
 
项目主题及主要成果
 
保护与恢复森林,保障区域生态安全
       亚太地区的森林是世界上最有价值和最具生产力的森林之一,形成了具有高度生物多样性和高碳储量的独特生态系统。然而,随着人口增长、毁林和森林的不合理经营,使得森林质量下降、生态服务功能退化,严重影响了“人与自然和谐共处”。毁林与森林退化是亚太地区森林生态系统面临的重要挑战之一,为扭转这一态势,国际社会积极倡议提出全球或区域森林恢复目标,如波恩挑战、《纽约森林宣言》、《联合国森林战略规划(2017-2030)》等。
       亚太森林组织主要围绕“找出森林恢复潜在机会、示范森林恢复方法、监督评价森林恢复效果、推动森林恢复政策落实与完善、推广森林恢复模式”为主线开展工作。在森林恢复机会方面,通过研究毁林和森林退化诱因、森林转型发生机制、森林覆盖率监测、气候变化对林业潜在影响等确定潜在恢复机会;在森林恢复方法上,亚太森林组织根据毁林和森林退化差异化原因,围绕多功能恢复目标,设计适地适树的森林恢复方法,主要包括自然更新、补植、混农林、多功能林恢复、社区参与森林恢复、森林景观恢复等。截至目前,共建立森林恢复示范地近3000公顷。示范项目主要集中在热带林,兼顾温带林和亚热带林。森林类型涵盖天然林、退化次生林和人工林。在地域上,亚太森林组织既支持在单个经济体开展森林恢复,解决经济体内具有代表性的迫切问题,同时关注区域内的共性问题,在跨境经济体如大湄公河次区域、大中亚和中南半岛等开展森林恢复,协同力量,共同解决区域退化林地问题。
       在森林恢复过程中,亚太森林组织摒弃“森林恢复就是种树”的单一观念,积极倡导一揽子恢复计划,从“保护好现存林地、恢复经营好退化林地、减少毁林潜在威胁要素”三个维度出发,开展森林恢复全过程管理与研究,内容涵盖参与式本底调研、跨学科综合规划、幼苗培育与种源保护、水土保持、森林恢复复合模式、生计开发、可替代能源、林地权属等多方面。例如,资助柬埔寨建立珍贵树种繁育中心和树种培育实验室,建设100公顷珍贵树种树木园,保护珍惜濒危物种植物;本着“生态建设产业化,产业建设生态化”的思路,示范“防沙治沙、植被恢复、资源利用”三位一体的思路在内蒙古敖汉旗开展科尔沁沙地综合治理模式等。

发挥森林多功能作用,示范森林可持续经营最佳实践
       自1992年世界环境与发展大会以来,人类对森林产品和服务的单一需求已经向环境质量和森林生态系统健康的综合需求发生转变。森林作为巨大的碳库,在减缓和应对气候变化中作用愈发突出,通过森林可持续经营及造林和再造林等提高森林碳吸收与碳储备能力已成为国际社会应对气候变化的实际行动。随着美国的森林生态系统管理、加拿大的可持续林地管理、德国近自然林业及森林健康、森林多功能林等理念,国际社会在积极推动森林可持续经营国际进程,形成了蒙特利尔进程、ITTO进程等九大进程。联合国联农组织(FAO)全球森林资源评价框架7大领域,也在有力推动全球森林可持续经营进程。
       作为亚太森林组织2016-2020年三大重点领域之一,促进可持续森林经营,提高森林生态功能和森林生态系统安全,提高社区生计水平一直是亚太森林组织努力探索的领域和方向。2010年以来亚太森林组织先后在尼泊尔、越南、老挝、马来西亚、柬埔寨、中国台北等多个经济体开展森林经营示范项目,积极倡导森林生态系统治理、水流域森林生态系统综合治理、景观层面森林经营、社区参与森林经营、多功能林业、近自然林经营、混农林等经营理念,加强森林经营规划与监测水平,鼓励利益相关方多方参与,提升森林经营者经营水平,提升森林社会经济和生态综合效益。至今,先后在中国内蒙、尼泊尔、越南、老挝、马来西亚、柬埔寨、中国台北等多个经济体和区域开展森林经营示范项目,建立80余个森林可持续经营示范地。

支持社区林业发展,改善社区生计
       世界森林面积的近三分之一采取基于社区的管理形式,社区林业在亚太地区更是实现森林资源可持续经营以及实现国家和地区经济、环境和社会目标的最佳方式。社区林业的发展已在促进森林可持续管理、减少贫困、创造就业等方面显示出巨大作用。
       亚太森林组织积极资助社区林业发展,先后在中国、尼泊尔、马来西亚、柬埔寨等地启动6个示范项目。亚太森林组织社区林业发展项目注重提高社区参与经济社会生活的能力及生计水平,促进社区林业释放更大发展潜能。其一,帮助社区明确土地权属,包括森林收益权、管理权、使用权等,保障社区对林地进行负责任的管理;其二,通过资助中小林企,开发林业及非木质林产品,创造替代生计机会等提高社区生计水平;另外,通过能力建设提升其参与多方利益群体磋商能力以及参与林业政策制定话语权。

积极推动政策研究,完善政策框架体系
       亚太森林组织资助开展林业减贫、森林转型、林业应对气候变化、 林业规划与法律制度建设、林业治理等政策研究类项目。主要通过(1)实地落实完善林业政策;(2)改进或完善政策制定及施政方略;(3)为政策制定提供决策工具三个维度开展政策研究类项目。例如,2016年,亚太森林组织资助太平共同体秘书处(SPC),帮助斐济、汤加、纽埃等经济体制定《全国森林经营方案》,促进国家森林经营规划和实施方案的制定和执行。

加强项目区涉林人员能力建设,促进人与自然和谐共处
       2020年4月22日世界地球日,联合国提出“人与自然和谐共处”的倡议,再次将人与自然的关系进一步升华。截至2019年底,亚太森林组织已通过示范项目对2.3万余名涉林人员开展了保护自然的宣传和能力建设培训,有效提升了区域涉林人员保护自然的意识和可持续森林管理的能力。
       通过开展示范项目、政策研究类项目和能力建设项目,对政策制定者、林业科研人员、森林经营者、社区及林企等利益相关方开展培训,也是亚太森林组织积极倡导的能力建设培训方式之一。截至2019年底,亚太森林组织已通过项目对近23000余名涉林人员开展了能力建设培训。培训主题包括社区参与森林经营、森林恢复模式建设、混农林、近自然林经营、森林防火预警系统、地理信息系统与遥感、红树林管理及生态旅游等。在泰国曼谷邦卡兆地区,亚太森林组织资助建立生物多样性宣教示范中心,培训100余名社区居民及志愿者成为生态向导,面向游客宣教森林保护知识。自从项目实施以来,邦卡兆的游客人数增加了10 倍,社区收入也不断增加。此外,亚太森林组织通过多利益者参与的方式和相关培训,为柬埔寨境内湄公河最重要的支流之——特诺河制定了《特诺河水流域综合管理规划》,提升了林业官员及社区居民水流域综合的能力。


项目新闻

大湄公河次区域森林生态系统综合管理规划与示范项目 (中国普洱项目区)顺利完成结题评估
大中亚植被恢复与森林资源管理利用示范项目(二期) 完成中期评估
亚太森林组织发布中国第一份国有林场的碳汇潜力发展报告